Yo creo que la forma de manejar semejante imperio es la que menciona Asgaard, considero que seria la adecuada. El problema del racismo no viene del creador, sino de las estructuras que posteriormente se han asentado en el poder y ven enemigos en cualquier rincon. El terror y el sometimiento violento son grandes formas de controlar poblaciones, de forma que tener instituciones que lo alienten y lo desarrollen es una forma de controlar y ayudarte a permanecer en el poder. A eso le sumas un adoctrinamiento religioso/ideologico y tienes una poblacion de corderos temerosos. De eso se encargan la eclesiarquia y la inquisicion, aunque luego luchen contra los "enemigos" del imperio de verdad y tal.